Мечта о штате Секвойя
Несколько слов о том, как у индейцев мог появиться свой штат...



...Территория, зарезервированная для "цивилизованных племен" (чероки, чикасо, чокто, крики, семинолы) на западе от Миссисипи, на протяжении XIX в. несколько раз сокращалась в размерах. Последний раз это произошло в 1890 г. То, что от нее к тому времени осталось, было поделено еще на две части - собственно Индейскую территорию на востоке и территорию Оклахома на западе, населенную преимущественно белыми поселенцами.

Когда в конце XIX встал вопрос о вхождении в состав США, между индейцами и оклахомцами возникли серьезные разногласия. Первоначальный вариант, разработанный делегатами от Оклахомы и отправленный в Конгресс США осенью 1891 г., предусматривал объединение обеих территорий в один штат. Большинство населения Индейской территории этот проект отвергло. Между сторонниками и противниками объединения завязалась упорная борьба. Состоялось несколько конституционных конвентов, а Конгресс США просто засыпали предложениями и петициями. Часть жителей Оклахомы тоже выступила за размежевание; с другой стороны, некоторых лидеров Индейской территории вполне устраивал единый штат.

На Индейской территории целенаправленная работа по созданию своего штата началась в 1902 г., когда представители Пяти цивилизованных племен встретились в г. Юфоула. В следующем году они собрались еще раз для разработки конституции штата.

Конституционный конвент собрался 21 апреля 1905 г. в г. Маскоги (столица Территории Криков). В конвент было избрано 182 делегата, но только 150 из них реально участвовали в его работе. Председателем стал Плезант Портер*, верховный вождь криков, а его заместителями - верховный вождь чероки Уильям С. Роджерс, вождь чокто Грин Маккетан и вождь семинолов Джон Браун. Вождь чикасо Джонстон отказался принимать участие в работе конвента - он выступал за объединение с Оклахомой. Тем не менее, он прислал представителем своего личного секретаря - Уильяма Х. Мюррея.

Собрание составило текст конституции нового штата, карту округов, определило состав правительства и делегации в Конгресс. Штат получил название Секвойя и должен был состоять из 48 округов. Временной столицей объявлялся Форт-Гибсон. Самые жаркие споры вызвали вопросы о территориальном делении и о равноправии женщин. За предоставление мужчинам и женщинам равных избирательных прав выступали делегаты от чероки, положение женщин у которых традиционно было высоким.

Конституция штата Секвойя была обнародована 14 октября 1905 г. 7 ноября на Индейской территории состоялся референдум. Проголосовало 65 352 гражданина; 56 279 голосов были отданы за ратификацию документа, и только 9 073 - против.

Текст конституции и результаты референдума были отправлены в Конгресс США, однако там они даже не рассматривались. Конгрессмены с Востока опасались возникновения на Западе сразу двух новых штатов, и под их давлением президент Рузвельт не разрешил Индейской территории выходить из состава Оклахомы. Решением Конгресса от 4 марта 1906 г. правительства Пяти цивилизованных племен на Индейской территории упразднялись.

Некоторое время индейцы продолжали бороться. Вожди "цивилизованных племен" составили совместное заявление, в котором говорилось: "Индейская территория подошла к новому рубежу в своей истории - она переходит от племенных правительств к единому штату... Наши традиции управления не прервутся, а перейдут в новое качество".

Последнюю точку в противостоянии индейцев и федеральных властей поставил так называемый "билль Хэмилтона". Согласно этому документу, в США должны были войти два новых штата: Оклахома совместно с Индейской территорией и Аризона - с Нью-Мексико**. 14 июня 1906 г. билль прошел через Конгресс. Состоялся последний конституционный конвент, в работе которого участвовало 112 делегатов - по 55 от Оклахомы и Индейской территории и 2 - от Территории Оседжей. В работе использовался проект конституции Секвойи. В ноябре 1907 г. обе территории вошли в состав США как единый штат Оклахома. Многовековая эпопея с индейским самоуправлением закончилась***.

-----------------------------
* Плезант Портер (1840 - 1907), бизнесмен и политический деятель, родился в семье выходца из влиятельной пенсильванской семьи и дочери вождя криков. Закончил пресвитерианскую школу для индейцев в Таллахасси. Участвовал в Гражданской войне 1861-65 г. на стороне конфедератов, был трижды ранен, дослужился до первого лейтенанта. После войны активно занимался бизнесом. Политическую карьеру на Территории Криков начал в 1867 г. с должности главного инспектора над школами. Много лет командовал национальной милицией, подавил ряд мятежей. Четыре года проработал в Палате Воинов, два - в Палате Вождей парламента криков. С 1872 г. представлял интересы криков в Вашингтоне. В 1899 г. был избран верховным вождем, в 1903 г. - переизбран. Осознавал неизбежность перемен на рубеже веков и строил свою предвыборную программу на том, чтобы сделать этот процесс по возможности безболезненным.

** Жители двух последних территорий отказались признать условия билля и в конце концов вошли в Союз порознь (это произошло в 1912 г.).

*** Она началась еще на заре существования США. В ст. 6 договора с делаварами от 17 сентября 1778 г. значилось примерно следующее: в будущем (если это будет в интересах обеих сторон) территория делаваров может войти в американскую конфедерацию на правах штата, с представительством в Конгрессе. (Полный текст договора см. здесь). Разумеется, следует сделать скидку на то, что на дворе был еще только 78-й, шла война (исход которой был еще неизвестен), "федералисты" еще не взяли верх над "конфедератами", да и сам договор был для американцев "пробой пера"... Но все равно, что написано, то написано.